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        重磅 | 史上最大規模督察問責,1140名官員被處罰、問責(附全部名單)

         近日,環保部公開發布了第一批中央環保督察8省(區)公開移交案件問責情況,內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區)也在媒體公開了對相關責任人的處理情況。

        環保部:第一批中央環保督察8省(區)

        公開移交案件問責情況

         

        經黨中央、國務院批準,第一批8個中央環境保護督察組于2016年7月至8月組織對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區)開展環境保護督察,并于2016年11月完成督察反饋,同步移交100個生態環境損害責任追究問題。其中,內蒙古17個、黑龍江13個、江蘇11個、江西11個、河南20個、廣西9個、云南11個、寧夏8個,要求地方進一步核實情況,嚴肅問責。

        對此,8省(區)黨委、政府高度重視,均責成紀檢監察部門牽頭,對移交的責任追究問題全面開展核查,嚴格立案審查,依法依紀審理,查清事實,厘清責任,扎實開展問責工作,并報經省(區)黨委、政府研究批準,最終形成問責意見。為發揮警示教育作用,回應社會關切,經國家環境保護督察辦公室協調,8省(區)于11月16日統一對外公開中央環境保護督察移交的生態環境損害責任追究問題問責情況。經匯總8省(區)問責結果,主要情況如下:

        (一)從問責人數情況看,8省(區)此次共問責1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。分省(區)情況是:內蒙古自治區問責124人,其中廳級干部27人,處級干部65人;黑龍江省問責170人,其中廳級干部23人,處級干部93人;江蘇省問責137人,其中廳級干部12人,處級干部45人;江西省問責106人,其中廳級干部10人,處級干部46人;河南省問責227人,其中廳級干部10人,處級干部83人;廣西壯族自治區問責141人,其中廳級干部11人,處級干部44人;云南省問責110人,其中廳級干部25人,處級干部50人;寧夏回族自治區問責125人,其中廳級干部12人,處級干部78人。8省(區)在問責過程中,注重追究領導責任、管理責任和監督責任,尤其強化了領導責任。

        (二)從具體問責情形看,8省(區)被問責人員中,通報20人,誡勉320人,責令公開道歉1人,組織處理18人(次),黨紀處分178人,政紀處分584人,移送司法機關12人,已被追究刑事責任9人,批評教育9人,停職檢查1人。被問責的廳級干部中,誡勉46人,黨紀處分40人,行政處分40人,4人被移送司法機關。總體上看,8省(區)在問責工作中認真細致,實事求是,堅持嚴肅問責、權責一致、終身追責的原則,為不斷強化地方黨委政府環境保護責任意識發揮了重要作用。

        (三)從問責人員分布看, 8省(區)被問責人員中,地方黨委46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業49人,其他有關部門、事業單位及基層工作人員80人。在黨委政府有關部門中,環保193人,水利81人,國土75人,林業63人,工信59人,住建51人,城管38人,發改31人,農業9人,公安9人,交通6人,安監4人,國資委3人,旅游2人,市場監管等部門42人。被問責人員基本涵蓋環境保護工作的相關方面,體現了環境保護黨政同責和一崗雙責的要求。

        (來源:環境保護部網站)


        內蒙古自治區通報:中央環境保護督察移交

        生態環境損害責任追究問題問責情況

        2016年7月14日至8月14日,中央第一環境保護督察組對我區進行了環境保護督察,并于11月8日將督察發現的17類生態環境損害責任追究問題移交我區,要求依法依規進行調查處理。自治區黨委、政府高度重視,堅決貫徹執行中央環保督察組反饋意見,以鐵的決心、鐵的作風、鐵的措施抓好整改落實,依紀、依法、依規嚴肅追究責任。成立以自治區黨委書記李紀恒為組長,自治區黨委副書記、自治區主席布小林為第一副組長的中央環境保護督察反饋意見整改落實工作領導小組,下設案件查辦組,由自治區紀委、監察廳牽頭,先后成立17個核查組、15個審查組和11個審理組,全面開展初步核查,嚴格進行立案審查,依紀依法進行審理,經自治區黨委、政府研究決定,對124名相關責任人嚴肅問責,其中涉及廳級干部27人、處級干部65人、科級干部29人、其他干部3人;給予黨政紀處分92人、誡勉21人、通報9人、免職2人。現將有關典型案例通報如下:

        一、內蒙古烏梁素海實業發展有限公司未經環境影響評價審批,在烏梁素海濕地水禽自然保護區(自治區級)西海岸開挖魚塘5000畝,內蒙古河套灌區管理總局、烏拉特前旗環保局未按規定進行有效監督,對違規開工建設行為未予以制止。按照干部管理權限,給予巴彥淖爾市副市長、內蒙古河套灌區管理總局局長邱進寶記大過處分并免去內蒙古河套灌區管理總局局長職務,給予巴彥淖爾市林業局副局長、烏拉特國家級自然保護區管理局局長岳繼雄記大過處分并免去烏拉特國家級自然保護區管理局局長職務,給予內蒙古烏梁素海實業發展有限公司黨委書記、總經理王瑞強記大過處分,給予烏拉特前旗環保局副局長等2人行政警告處分。

        二、近年來岱海湖持續萎縮,水質成倍下降,生態功能明顯退化,2015年岱海湖總體為劣V類水質,烏蘭察布市政府和涼城縣政府對岱海湖生態功能退化治理不力,工作不到位。按照干部管理權限,給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長王國相記過處分,給予烏蘭察布職業學院黨委書記賈軍(時任涼城縣縣委書記)黨內嚴重警告處分,給予烏蘭察布市政協秘書長那勝巴圖(時任涼城縣縣委副書記、縣長)黨內嚴重警告處分。

        三、2009年,自治區政府在大青山國家級自然保護區開展清理整頓礦山和占用林地專項行動,呼和浩特市政府未按要求進行清理整頓,仍有41家企業未完成環境恢復治理;呼和浩特市國土資源局對12家新建的采礦企業未予以清理,并違規為其辦理采礦權延續變更手續,對未按要求繳存地質環境恢復治理保證金的15家采礦企業辦理了采礦權延續變更手續;包頭市國土資源局未按要求對位于保護區內采礦企業進行清理取締,并違規對其中4個采石場采礦權申請和延續轉讓申請進行了審批;大青山國家級自然保護區管理局監管不力,對辦理延續手續問題未予以制止,未按要求制定方案和細則,導致清理整頓工作未能深入。按照干部管理權限,給予呼和浩特市委常委、統戰部部長剛布和(時任呼和浩特市副市長)、呼和浩特市政府原副巡視員、呼和浩特市大青山國家級自然保護區清理整頓礦山和占用林地專項行動領導小組原組長高煒明、內蒙古大青山國家級自然保護區管理局原局長李全基等3人黨內警告處分,給予呼和浩特市國土資源局原黨組書記、局長李樹貴、呼和浩特市國土資源局原紀檢組長、副局長薛永剛黨內嚴重警告處分,給予呼和浩特市國土資源局副局長栗俊剛、內蒙古大青山國家級自然保護區管理局包頭分局局長鄭瑾琛記大過處分,給予內蒙古自治區測繪地理信息局局長王重明(時任包頭市國土資源局局長)、呼和浩特市國土資源局總工程師謝和平(時任呼和浩特市國土資源局礦產管理科科長)記過處分,給予包頭市國土資源局礦管科科長等6人警告處分。

        四、2004年,“引黃入呼”一期工程完成,呼和浩特市政府要求企業封閉自備井,使用引入的黃河水,中海石油天野化工股份有限公司、中國石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復要求改用黃河水,繼續違規使用地下水進行生產;烏拉特發電廠三期擴建工程2006年6月投入運行,批復生產水源為再生水,但至2016年3月一直違規取用地下水;2013年至2016年,臨河熱電廠違規取用地下水2272萬立方米。呼和浩特市水務局、巴彥淖爾市水務局未按規定對企業違規取用地下水問題督促整改,自治區水利廳水政監察總隊監管不力。按照干部管理權限,給予呼和浩特市經濟技術開發區黨工委書記李建平(時任呼和浩特市水務局黨組書記、局長)、內蒙古自治區河套灌區管理總局黨委書記張三紅(時任巴彥淖爾市水務局局長)、內蒙古水政監察總隊原總隊長王進禎黨內警告處分,給予內蒙古水政監察總隊副總隊長等6人行政警告處分。

        五、赤峰市中水利用率偏低,各污水處理廠處理后的廢水沒有得到有效利用,老哈河、英金河上游的5家污水處理廠污水直排和超標排放至老哈河、英金河,使老哈河水質由2013年Ⅲ類惡化為2015年Ⅳ類,英金河水質由2013年Ⅳ類惡化為2015年劣Ⅴ類,赤峰市政府及有關部門督促檢查不力,工作失察,監管不到位。按照干部管理權限,給予赤峰市政府黨組成員、副市長于文濤、赤峰市住房和城鄉建設委員會主任高子林、赤峰市住房和城鄉建設委員會副主任姚向民等3人行政警告處分。

        六、2002年6月至2016年10月,呼倫貝爾市陸續建成污水處理廠14家,其中4家負荷率低于60%,10家存在超標排放問題;2004年9月至2016年12月,錫林郭勒盟陸續建成污水處理廠14家,其中8家負荷率低于60%,5家長期超標排放。呼倫貝爾市政府、錫林郭勒盟行署貫徹落實生態文明建設的決策部署不力,督促檢查工作不到位,對污水處理廠存在負荷率低、超標排放問題失察。按照干部管理權限,給予內蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光(時任呼倫貝爾市委常委、副市長)記過處分,給予錫林郭勒盟盟委委員、秘書長趙德永(時任錫林郭勒盟行政公署黨組成員、副盟長)黨內警告處分。

        七、2015年3月,烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司未取得項目核準和環境影響評價審批手續的情況下,違反產能政策,對二期技改項目進行續建,2016年4月生產線投入使用,新增產能90萬噸∕年。興安盟行署及相關部門違背國家化解產能政策,監管不力,對未認真履行指導監控重點產業、企業的建設和發展問題失察。按照干部管理權限,給予興安盟政協黨組書記、主席尤國鈞(時任興安盟副盟長)黨內嚴重警告處分,給予興安盟行署副盟長于仁杰記過處分,給予興安盟環境保護局局長王炎記過處分。

        八、2005年5月,時任包頭市環境保護局局長潘彥昭征得時任分管副市長張繼平(因職務犯罪已被判刑)同意后,未進行招投標的情況下,違規指定不具備資質的公司作為危廢中心項目業主單位,該危廢中心自2011年建成后至今不能正常運行。按照干部管理權限,給予內蒙古自治區環境保護廳原黨組成員、副廳長潘彥昭(時任包頭市環境保護局黨組書記、局長)黨內警告處分。

        九、2009年,自治區政府要求烏海市礦區滅火工程在2011年達到熄滅標準并完成驗收,2012年上半年完成火區治理任務。截至2012年年末,海勃灣區2家滅火工程責任區域內火已滅,但未進行驗收、復墾、綠化等工作;海南區至今仍有3家滅火工程未達到熄滅標準。烏海市海勃灣區、海南區政府工作不到位,烏海市煤炭局對火區治理工作監管不力。按照干部管理權限,給予烏海市市委常委、秘書長全覺民(時任烏海市海勃灣區委副書記、區長)、烏海市海南區區委書記蘇和(時任烏海市海南區委副書記、區長)黨內警告處分,給予烏海市海南區委副書記、區長齊國芳記過處分,給予烏海市煤炭局局長等2人記過處分。

        十、呼倫貝爾北方藥業有限公司分三期建設,在整體建設期間,均不同程度存在未批先建、批建不符問題;陸續建成投產后,存在異味擾民、超標排放、違規處置廢物等問題,群眾對該藥業環境污染問題反映強烈。按干部管理權限,給予呼倫貝爾市政協正廳級干部巴樹桓(時任牙克石市委書記)、呼倫貝爾市人大常委會副主任、市總工會主席胡慶武(時任牙克石市委書記)、呼倫貝爾市副市長杜聯合(時任牙克石市委書記)、呼倫貝爾市財政局局長張寶泉(時任牙克石市市長、市委書記),牙克石市正處級干部倪永連(時任牙克石市委副書記、市長,2016年7月被免職)、牙克石市委常委、統戰部部長孫尚國(時任牙克石市副市長)、牙克石市政府黨組成員、副市長許剛毅等7人黨內警告處分。

        此外,因生態環境損害責任追究問題對自治區8名廳級干部進行誡勉談話。

        (來源:中共內蒙古自治區委員會)


        黑龍江省通報:中央環境保護督察

        移交生態環境損害責任追究問題問責情況

         
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